维护的系统是jsp框架的，业务在使用过程中出现了日文标题，然后报乱码问题， 一开始一直在处理后天乱码问题，设置request解码方式。。。，但是没有根治。
后发现可能是前端传入参数的时候就已经乱码了。
需要前后端一起处理：
前端：对传入的参数进行处理，如日文/中文含特殊字符，用JS方法encodeURI(),处理，如
url:/abc/def/gg?"data="+encodeURI(data);
后端进行相应的解码操作：
String data= java.net.URLDecoder.decode(request.getParameter("data"),"UTF-8");