在tomcat的conf目录下的server.xml文件中没有配置hczm_struts项目，但在eclipse启动tomcat调试时，一直启动hczm_struts项目。
经检查，发现conf\Catalina\localhost的目录下多了一个名为：hczm_struts.xml的配置文件，删除掉该文件就可以了。hczm_struts.xml的内容如下：
<Context path="/hczm_struts" reloadable="true" docBase="F:\project\struts2\hczm_struts\web" workDir="F:\project\struts2\hczm_struts\work" />