方法1：
Internet-->常规-->语言，添加“英语（美国） [en_us]”，并将其移动到第一个，再访问em登陆界面，即可正常（英文）。
方法2：
em的乱码是由java引起的,em的按钮是由java生成的图,oracle 11g使用的是jdk1.5,jdk1.5以后有了一个简便方法来解决这个问题。
$ mkdir $ORACLE_HOME/jdk/jre/lib/fonts/fallback
把windows下的字体文件simsun.ttc复制到$ORACLE_HOME/jdk/jre/lib/fonts/fallback目录下并改名 simsun.ttf（注意ms的simsun字体是有版权的，所以商用换其他字体）,相应的权限改为oracle用户可用.
之后需要清理一下Cache,重启EM即可:
$ rm $ORACLE_HOME/oc4j/j2ee/oc4j_applications/applications/em/em/cabo/images/cache/zhs/*.gif
$ emctl stop dbconsole
$ emctl start dbconsole
登陆Web页面查看,EM显示就可以正常显示中文了