找到tomcat的server.xml文件，修改以下代码，重新发布重启。然后修改java代码就可以不用重启了。
将reloadable=“true”改成reloadable="false"
原代码
<Context docBase="gdgpms" path="/gdgpms" reloadable="true" source="org.eclipse.jst.jee.server:gdgpms"/></Host>
修改之后
<Context docBase="gdgpms" path="/gdgpms" reloadable="false" source="org.eclipse.jst.jee.server:gdgpms"/></Host>