系统集成项目管理工程师高频考点系列文章，汇总各个章节常考内容，并列出关联的历年真题，帮助考生复习备考。
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第五章 项目立项管理
考点1
项目建议书，又称立项申请，
是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件，
是该项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件、本单位的发展战略等，提出的某一具体项目的建议文件，
是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家或上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
对于规模较小的系统集成项目省略项目建议书环节，而将其与项目可行性分析阶段进行合并。
对于系统集成类项目的项目建议书，可以进行扩充和裁剪。
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考点2
项目建议书主要内容：
（1）项目简介
（2）项目建设单位概况：
1、项目建设单位与职能。
2、项目实施机构与职责
（3）项目建设的必要性：
1、项目提出的背景和依据。
2、现有信息系统装备和信息化应用状况。3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距。
4、项目建设的意义和必要性
（4）业务分析：
1、业务功能、业务流程和业务量分析。
2、信息量分析与预测。
3、系统功能和性能需求分析
（5）总体建设方案：
1、建设原则和策略
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、总体设计方案
（6）本期项目建设方案
1、建设目标与主要建设内容
2、信息资源规划和数据库建设
3、应用支撑平台和应用系统建设
4、网络系统建设
5、数据处理和存储系统建设
6、安全系统建设
7、其他(终端、备份、运维等）系统建设8、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单9、机房及配套工程建设
（7）环保、消防、职业安全
1、环境影响和环保措施
2、消防措施
3、职业安全
（8）项目实施进度
（9）投资估算和资金筹措
（10）效益与风险分析
1、项目的经济效益和社会效益分析
2、项目风险与风险对策
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考点3
项目可行性研究内容：
（1）技术可行性
主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比较、选择和评价。
（2）组织可行性
制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
（3）经济可行性
主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
（4）社会可行性
主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
（5）投资必要性
主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性
（6）财务可行性
主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务偿还能力。
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考点4
项目可行性研究阶段：
（1）机会可行性研究
机会可行性研究的主要任务是对投资项目或投资方向提出建议，并对各种设想的项目和投资机会做出鉴定。
（2）初步可行性研究
初步可行性研究是介于机会可行性研究和详细可行性研究的一个中间阶段，是在项目意向确定之后，对项目的初步估计。
如果就投资可能性进行了项目机会研究，那么项目的初步可行性研究阶段往往可以省去。
经过初步可行性研究，可以形成初步可行性研究报告。该报告虽然比详细可行性研究报告粗略，但是对项目已经有了全面的描述、分析和论证，所以初步可行性研究报告可以作为正式的文献供决策参考，也可以依据项目的初步可行性研究报告形成项目建议书
（3）详细可行性研究
详细可行性研究是在初步可行研究基础上认为项目基本可行。详细可行性研究需要对一个项目的技术、经济、环境及社会影响等进行深入调查研究，。
（4）项目可行性研究报告的编写、提交和获得批准
项目通过项目建议书批准环节后，项目建设单位应依据项目建议书批复意见，通过招标选定或委托具有相关专业资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报告，报送项目审批部门。
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考点5
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:
(1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;
(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有下列情形之一的,可以不进行招标:
(1) 需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
(3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
(4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;
(5) 国家规定的其他特殊情形。
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考点6
资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。
未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。
考点7
招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。
标底必须保密。
招标人不得规定最低投标限价。
招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
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考点8
初步可行性研究可能出现4种结果，即:
①肯定，对于比较小的项目甚至可以直接“上马”:
②肯定，转入详细可行性研究，进行更深入更详细的分析研究;
③展开专题研究，如建立原型系统，演示主要功能模块或者验证关键技术;
④否定,项目应该“下马”。
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考点9
禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标:
(1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
(2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
(3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
(4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
(5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
(6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
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考点10
有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
(1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
(4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(5) 不同投标人的投标文件相互混装;
(6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
考点11
投标人少于3个的，不得开标;招标人应当重新招标。
评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领域专家、招标人和招标机构代表等5人以上单数组成，
其中技术、经济等方面专家人数不得少于成员总数的2/3。
采用竞争性谈判采购方式的，竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。
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考点12
评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
中标候选人应当不超过3个，并标明排序。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
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考点13
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
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考点14
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。
接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
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