本周关注新闻：新时代教育评价改革
2020年10月13日，中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》[1]，这是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件，是推动新时代教育改革再出发、再推进、再深化[2]的重要文件。《总体方案》阐述了3项重点任务：完善党对教育工作全面领导的体制机制、完善政府履行教育职责评价、坚决纠正片面追求升学率倾向，从5个方面22项重点对新时代教育改革提出了具体的要求（叶仁荪：抓住教育评价改革的关键[3]），重点任务可以概括为“五破五立”。（五“破”五“立”：新时代教育评价改革明确五方面重点任务[4]、首个教育评价系统改革文件出台——五“破”五“立” 教育评价“指挥棒”全面转向[5]）
| 主体 | “破” | “立” |
| 党委和政府 | 短视行为和功利化倾向 | 科学履行职责的体制机制 |
| 学校 | 重分数轻素质等片面办学行为 | 立德树人落实机制 |
| 教师 | 重科研轻教学、重教书轻育人等行为 | 潜心教学、全心育人的制度要求 |
| 学生 | 以分数给学生贴标签的不科学做法 | 德智体美劳全面发展的育人要求 |
| 社会 | 文凭学历至上等不合理用人观 | 以品德和能力为导向的人才使用机制 |
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1.指引新时代教育评价改革的纲领性文件[6]2.中办国办印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》[7]3.教育评价有了正确的“指挥棒”[8]4.纠偏追求升学率倾向 需全社会共同参与[9]5.用科学的教育评价引领推动教育现代化[10]6.教育评价“指挥棒”全面转向，你关心的问题专家答[11]7.遵循人才成长规律 助力学生多元发展——青岛高新职业学校综合高中办学实现普职融通[12]8.大数据：以质量监测透视区域教育生态——苏州市义务教育学业质量监测的实践探索[13]
新闻评论
教育评价是“指挥棒”，能够影响一个地区甚至一个国家的教育生态。《总体方案》勾勒了我国教育改革的总体框架，高屋建瓴。但是，相关新闻并没有提具体的举措，也没有树立改革的典型，更多的是论述这个文件的重要意义，从这个细节可以看出3点信息。
其一，教育评价领域存在问题较多，到了非改不可的时候。石中英老师在回归教育本体 ——当前我国教育评价体系改革刍议中分析了我国教育评价领域的7个问题，包括：教育评价法律依据薄弱、管理体制有待完善、对教育多样性重视不够、教育评价数量繁多、教育评价中实质性评价不足、教育评价使用功利化突出、教育评价中存在值得重视的伦理问题。
其二，教育评价改革十分重要，是一个国家教育制度转向的“牛鼻子”和风向标，是回答好“培养什么人，怎么培养人，为谁培养人”这一关键问题的行动路径。
其三，教育评价改革不同于专业学位教育扩招，不是增量改革，而是存量改革，其中必然有大量利益相关者身处其中，教育评价改革是我国教育领域综合改革进入“深水区”的标志，涉及层次复杂，包含主体多样，更需要因时因地精准、灵活施策。
教育评价改革是我们国家教育治理现代化的一个必经之路，是革新我国教育体制机制的一把钥匙。教育评价改革并不是一朝一夕能够完成的，提不出像扩招那样“5年内扩招2/3”这样的具体可见的行动方案，更需要久久为功、持之以恒。对于教育研究者，这同样是一个值得深入研究的话题。
References
[1] 中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》: http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202010/t20201013_494381.html[2] 推动新时代教育改革再出发、再推进、再深化: http://www.jyb.cn/rmtzgjyb/202010/t20201017_366010.html[3] 叶仁荪：抓住教育评价改革的关键: http://edu.people.com.cn/n1/2020/1015/c1053-31892517.html[4] 五“破”五“立”：新时代教育评价改革明确五方面重点任务: http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202010/t20201014_494505.html[5] 首个教育评价系统改革文件出台——五“破”五“立” 教育评价“指挥棒”全面转向: http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202010/t20201014_494440.html[6] 指引新时代教育评价改革的纲领性文件: http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5148/202010/t20201014_494498.html[7] 中办国办印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》: http://www.jyb.cn/rmtzgjyb/202010/t20201016_365698.html[8] 教育评价有了正确的“指挥棒”: http://edu.people.com.cn/n1/2020/1016/c1053-31894107.html[9] 纠偏追求升学率倾向 需全社会共同参与: http://education.news.cn/2020-10/16/c_1210843359.htm[10] 用科学的教育评价引领推动教育现代化: http://edu.people.com.cn/n1/2020/1015/c1053-31892688.html[11] 教育评价“指挥棒”全面转向，你关心的问题专家答: http://education.news.cn/2020-10/18/c_1210845962.htm[12] 遵循人才成长规律 助力学生多元发展——青岛高新职业学校综合高中办学实现普职融通: http://www.jyb.cn/rmtzgjyb/202010/t20201014_365036.html[13] 大数据：以质量监测透视区域教育生态——苏州市义务教育学业质量监测的实践探索: http://www.jyb.cn/rmtzgjyb/202010/t20201017_366020.html