洲际交易所（ICE）正在努力将比特币推向大众，但一直面临来自美国联邦监管机构的阻力。
现在，ICE正在将目光转向州监管机构，以寻求纽约金融监管机构的许可。一位知情人士表示，CFTC认可州银行和信托许可证，并且如果ICE获得纽约金融服务部的许可，可以让ICE通过自我认证程序上线比特币期货。
ICE的计划是建立一个高度监管的比特币生态系统，鼓励养老基金、捐赠基金和其他机构在该领域投入更多资金，并使消费者能够更容易购买加密货币产品。去年8月，ICE与星巴克、微软公司合作，创建名为Bakkt的数字资产全球平台和生态系统。但由于美国商品期货交易委员会（CFTC）持怀疑态度，该项目的发布日期已推迟数月。据知情人士透露，CFTC最担忧的问题是，如何存储客户的代币，以及防止可能的盗窃和操纵。
三名不愿透露姓名的人说，目前ICE正在考虑寻求纽约金融监管机构的许可，允许Bakkt自己保管客户的代币。如果ICE获得纽约州的许可，它仍然需要CFTC对Bakkt更广泛的业务进行批准。Bakkt首席执行官Kelly Loeffler上个月表示，公司正在与CFTC进行协商，并且该计划正在稳步向前发展。
ICE和CFTC的发言人拒绝发表评论。
从理论上讲，Bakkt将面对两个主要的障碍：高净值投资者大多不愿意投资加密货币，以及消费者很少使用加密货币消费。在过去的16个月中，这些问题变得更加严重，因为比特币一度下跌70%以上。
ICE试图通过提供实物交割的比特币期货来吸引机构投资者，而目前CME 和Cboe的比特币期货都是现金结算的。
事实上，机构对于在当前不受监管的平台上购买比特币一直犹豫不决 。因此，ICE提供的比特币期货合约可能会为互惠基金和捐赠提供更安全的投资途径。
Bakkt还将通过为星巴克和其他企业提供一个轻松将比特币转换成美元的平台来促进零售交易。综合起来，这些功能对ICE的计划至关重要，该计划旨在使“消费者和机构能够在一个无缝的全球化网络上购买、销售、存储和使用数字资产”。
从CFTC的角度来看，这一目标使得Bakkt的业务远比CME和Cboe在2017年底推出的比特币期货复杂得多。
监管机构的规则要求清算所将客户资金存入银行或信托公司，而Bakkt目前没有这么做。据两位知情人士透露，ICE的一些华尔街合作伙伴对参与处理比特币业务的项目并不热衷。
一位知情人士说，CFTC认可州银行和信托许可证，并且如果ICE获得纽约金融服务部的许可，可以让ICE通过自我认证程序上线比特币期货。该人士表示，CFTC不会对比特币的现货市场进行监管，但仍有可能要求公众对Bakkt发表评论，或者成立一个ICE专家组来评估批准期货合约的风险。
ICE最初计划去年11月推出比特币期货。Loeffler于3月29日发表了一篇Medium文章，称该公司正在继续与CFTC合作，该衍生品最终将在ICE平台上进行交易和清算，并接受监管机构的监管。
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