1、环境变量需将JRE_HOME指向JAVA_HOME
2、tomcat依赖于jdk/lib目录中的Logging.properties文件，jdk11没有，将jdk8的此文件放入jdk11/lib下后问题解决.
3、Tomcat9依赖webService包 这个模块已经在jdk11中下掉了，所以找不到
解决办法：jaxws-api-2.3.1.jar放在tomcat/lib目录下 可解决此问题
Ps:尝试了将jaxws-api-2.3.1.jar放在jdk/lib目录下，不成功，jdk8中此包在 lib目录下的rt.jar中，有设置classpath 但是不成功，原因尚且未知,猜测是因为使用了UrlClassLoader，UrlClassLoader在jdk11中被下掉了。
解决完上述三个问题后，测试可用。