该问题的实质是，idea对classpath的规定。
在eclipse中，把资源文件放在src文件夹下，是可以找到的；
但是在idea中，直接把资源文件放在src文件夹下，如果不进行设置，是不能被找到的。
解决方案：
1.Project Structure -> Modules -> Sources -> 选择包含配置文件的package -> Mark as -> 选择第三个 Resources -> OK
2. 添加依赖的jar包
3. 如果启动Tomcat 报如下图所示错误信息
按照下图所示 修改paths
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