不联网状态下在ArcGIS Server manager中预览已发布服务，可通过ArcGIS Server Admin在管理页面修改预览JavaScript Viewer所引用的API为本地来实现。
步骤：
1、进入http://localhost:6080/arcgis/admin/login
2、登录：siteadmin，密码
3、进入system-handlers-rest-servicesdirectory，点击编辑，编辑Javascript API URL为本地inetpub中可以访问的地址
4、保存
登录管理员页面
修改配置后保存